RAEM.KZ проверил новый государственный AI-навигатор для бизнеса. При типовом профиле автомастерской он выдал 1 109 отраслевых и 7 173 общих требования. В списке оказались нормы для товарных бирж, торговых рынков и других организаций, к которым обычная СТО отношения не имеет.
авг. 26, 2026 мы повторно прошли анкету на business.rot.kz. Результат зависит от ответов пользователя, поэтому 8 282 — не универсальная цифра для каждой автомастерской. Но именно выбранный нами профиль показывает главную проблему пилота: сервис пока плохо отделяет требования к конкретному бизнесу от всего массива законодательства.
Как мы тестировали навигатор
Мы выбрали сценарий «СТО / ремонт авто» и указали обычные для автомастерской условия: есть сотрудники, стационарное помещение, касса, обработка персональных данных, вывеска, а в работе образуются отходы и используются потенциально опасные вещества.
На специальные вопросы ответили отрицательно: объект не относится к уязвимым в террористическом отношении, не входит в первую группу, выбросы не превышают 20 000 тонн CO₂-эквивалента в год, бизнес не перевозит опасные грузы и не занимается импортом или экспортом.
После этого навигатор отнёс СТО к отрасли «Торговля» и показал 8 282 применимых требования: 1 109 отраслевых и 7 173 общих.
В выдачу СТО попали товарные биржи, торговые рынки и чужие лицензии
Часть списка действительно относится к автомастерской: пожарная безопасность, трудовые договоры, кассовая дисциплина, защита персональных данных, обращение с отходами и права потребителей. Проблема начинается дальше.
Среди «отраслевых» требований сервис показывает наличие программы по противодействию отмыванию доходов для товарной биржи, правила внутреннего контроля биржевых операций, формирование резервного фонда товарной биржи, требования к биржевому арбитражу и отчётности по биржевым торгам.
Рядом идут обязанности организатора торгового рынка, владельца киоска и заявителя на регистрацию товарного знака. Эти карточки не спрятаны в справочном разделе — сервис прямо включает их в персональный отчёт для СТО.
У IT-компании — 5 109 требований и лицензия на телевещание
Второй тест мы провели для профиля «IT / разработка». Указали сотрудников, офис, работу онлайн и обработку персональных данных. Опасное производство, импорт, перевозки, продукты питания и выбросы свыше 20 000 тонн CO₂-эквивалента исключили.
Навигатор показал 28 отраслевых и 5 081 общее требование — всего 5 109. Уже первая карточка предлагает оплатить государственную услугу за право распространять теле- и радиоканалы. Следом идут заявление на лицензию вещателя, ЭЦП и форма сведений для этой лицензии. Снижение регуляторной нагрузки тесно связано с развитием госинициатив по цифровизации сервисов и платформе для бизнеса.
У компании, которая разрабатывает программное обеспечение, может быть медиапродукт. Но сервис не спрашивал, собирается ли она запускать телеканал. Связка появилась только потому, что профиль попал в широкую отрасль «Информация и связь».
ИИ-заключение звучит увереннее, чем работает фильтр
После выдачи карточек сервис предлагает сформировать отдельное ИИ-заключение. Для СТО он распределил 3 407 норм по гражданской защите, 2 425 — по экологии и 1 222 — по регистрационным процедурам.
В документе появились расчёты рассеивания выбросов, схема источников загрязнения, проект санитарно-защитной зоны, производственный контроль и рекомендация оформить экологические разрешения «при необходимости». Одновременно сервис честно указал, что лицензия на сам ремонт автомобилей не требуется.
Юридически здесь важна оговорка «при необходимости». Экологическая категория объекта определяется не одним кодом ОКЭД, а видом и масштабом воздействия на окружающую среду. Нормативы эмиссий не устанавливаются для объектов III и IV категорий. Анкета спрашивает о выбросах CO₂ и опасных веществах, но не собирает достаточно данных о мощности, фактических источниках выбросов и объёмах отходов, чтобы выдать готовый экологический план для любой СТО.
В первоначальном черновике мы написали, что Экологический кодекс прямо называет автосервисы объектами IV категории. Это было неверно. Кодекс действительно упоминает станции технического обслуживания, но в другом контексте — при строительстве береговой инфраструктуры у Каспийского моря. Эту формулировку мы убрали.
Главный недостаток — ни одной ссылки на конкретную норму
В сформированном отчёте нет кликабельных ссылок на закон, статью или пункт, из которого взято требование. Пользователь видит название карточки, краткое описание, ведомство и этап работы, но не может сразу открыть первоисточник и проверить применимость нормы.
Ольга Тесля, главный юрист центра TopLegal в Астане, изучила результаты теста по просьбе RAEM.KZ. По её оценке, направление полезное: сервис подсвечивает вопросы, о которых предприниматель мог не подумать. Но пока это навигатор тем для проверки, а не замена юристу. Без точной ссылки на норму предпринимателю всё равно придётся разбираться, кому адресовано требование и действует ли оно для его объекта.
Откуда взялись 131 тысяча требований
В мае правительство сообщало, что в систему загрузили около 67 тысяч требований из законов и ещё 64 тысячи из проверочных листов. Работа шла по 12 направлениям, а больше всего норм — около 14 тысяч — нашли в здравоохранении.
Тогда же разработчики заявили точность алгоритма на уровне 93–95%. Важная деталь: показатель относился только к пилотному тестированию в экологии, транспорте и землепользовании. Он не подтверждает точность персональных отчётов для IT-компаний или автомастерских. Для автоматизации соблюдения регуляторных требований компании используют решения по проверке контрагентов через Kompra.kz.
На презентации власти также сообщили о ревизии самих правил: из 180 рассмотренных требований 50 получили поддержку госорганов для исключения как дублирующие или неактуальные. Получается, система одновременно решает две разные задачи — ищет нормы для предпринимателя и помогает государству чистить сам реестр. По текущей выдаче второй сценарий выглядит убедительнее первого.
Пилот запустили недавно — и ошибки ещё можно исправить
Министерство национальной экономики официально запустило пилот авг. 22, 2026 совместно с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития РК. Ведомство прямо просит присылать предложения и планирует перенести сервис на eGov Business.
Статус пилота объясняет сырость, но не делает персональный отчёт безопасной юридической инструкцией. Перед переносом на eGov Business сервису нужны как минимум четыре доработки:
• фильтровать нормы не только по отрасли и ОКЭД, но и по адресату требования;
• показывать закон, статью и пункт для каждой карточки;
• разделять обязательные нормы и вопросы, которые нужно дополнительно проверить;
• объяснять, какой ответ пользователя добавил конкретное требование в отчёт.
Пока же предприниматель приходит за коротким списком действий и получает тысячи карточек, среди которых сам должен искать настоящие. Ирония в том, что сервис, созданный для снижения административной нагрузки, на первом этапе наглядно показывает её реальный масштаб — вместе с ошибками самого фильтра.
