В Казахстане при назначении отдельных мер социальной поддержки планируют учитывать сведения о банковских счетах и депозитах семьи. Передавать такую информацию банки будут с согласия получателя выплаты и членов его семьи. Начало применения механизма намечено на 1 января 2027 года.
Об этом сообщил министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев. По его словам, оценка нуждаемости должна учитывать совокупное материальное положение домохозяйства, включая доходы и расходы.
Основой для такой оценки станет Цифровая карта семьи, объединяющая сведения из государственных информационных систем. Категорию благополучия семьи предполагается определять ежемесячно, чтобы учитывать изменения её положения.
Из заявления министра не следует, что государство получит неограниченный доступ ко всем счетам казахстанцев. Описанный механизм связан с определением права на отдельные виды социальной поддержки и предусматривает согласие на передачу банковских данных.
Как будут оценивать положение семьи
По объяснению Ертаева, Цифровая карта семьи использует восемь основных направлений оценки и более 50 признаков. Среди них — занятость, доходы, движимое и недвижимое имущество, закредитованность и образование.
Таким образом, официальная зарплата станет одним из элементов общей оценки. Решение о категории домохозяйства предполагается принимать на основании нескольких групп сведений, характеризующих положение всей семьи.
Министр подчеркнул, что нельзя определять уровень благополучия по одному признаку, например только по зарплате или наличию имущества. Заявленный подход предполагает рассмотрение общей картины материального и социального положения.
Сведения о банковских счетах и депозитах должны дополнить эту картину. Однако в опубликованном разъяснении не приведён подробный перечень передаваемых банковских показателей. Не уточняется, за какой период будут запрашиваться сведения и как именно отдельные поступления или расходы повлияют на итоговую оценку.
Поэтому из сообщения нельзя сделать вывод, что любой перевод на карту или само наличие депозита автоматически приведут к отказу в помощи.
Данные будут обновляться ежедневно
Цифровая карта семьи интегрируется с 30 государственными базами данных. По словам министра, сведения из них обновляются ежедневно, тогда как категория домохозяйства определяется раз в месяц.
Это два разных процесса: поступление актуальной информации и пересмотр оценки благополучия семьи.
В Минтруда рассчитывают, что такой порядок позволит быстрее замечать ухудшение материального положения. Ертаев привёл пример семьи, которая ранее относилась к более благополучной категории, а после возникновения социальных рисков перешла в категорию, предполагающую поддержку.
По замыслу ведомства, система должна выявлять такие изменения и обеспечивать проактивное предоставление соответствующих мер помощи.
Какие выплаты затронут изменения
Министр говорил об изменении порядка назначения отдельных мер социальной поддержки с учётом благосостояния семьи. В официальном разъяснении указано, что семьи с высоким и состоятельным уровнем благополучия не смогут претендовать на выплаты, для которых применяется этот принцип.
Распространять это заявление на все пособия и социальные выплаты нельзя. Для каждой конкретной меры поддержки имеют значение её условия назначения и действующие правила.
Также сообщение не даёт оснований утверждать, что с января все действующие получатели автоматически лишатся выплат. Определение категории семьи и решение по конкретной выплате необходимо рассматривать с учётом соответствующего порядка назначения.
Какие подробности ещё нужны получателям помощи
Для семей практическое значение будут иметь условия предоставления согласия: как его оформляют, какие сведения запрашивают и на какой срок. В приведённом разъяснении эти процедуры подробно не описаны.
Не раскрыты и последствия отказа от передачи банковской информации. Поэтому утверждать, что отсутствие согласия обязательно означает отказ в пособии, на основании одного заявления министра нельзя.
Отдельный вопрос — исправление ошибочных или устаревших данных. При ежемесячной оценке благополучия семье необходимо понимать, какие сведения повлияли на её категорию и куда обращаться, если они не соответствуют действительности.
Заявленный механизм делает банковскую информацию частью оценки нуждаемости. Насколько понятным он окажется для получателей помощи, будет зависеть от подробных правил обмена данными, объяснения решений и процедуры пересмотра спорных случаев.
