В США дорожные камеры разрослись в общенациональную систему слежки за автомобилями. В Казахстане похожую роль уже почти десять лет играет «Сергек». Сравниваем, как устроены обе системы — кто ими владеет, что они обещают и с какими вопросами сталкиваются.

Flock Safety: 100 000 камер и данные ФБР, которые испортили главный аргумент компании

Flock Safety — американская компания, которая с 2017 года устанавливает автоматические считыватели автомобильных номеров (ALPR) по всей стране. По оценке ACLU, сеть выросла примерно до 100 000 камер. Только в Атланте, где темпы установки были самыми высокими в стране, сейчас работает больше 5000 камер Flock. О правовых требованиях к хранению видеопотоков и баз данных читайте в гайде о законодательстве о защите данных граждан в Казахстане.

Главный аргумент компании — камеры помогают полиции раскрывать преступления. Но данные ФБР, на которые ссылается Atlanta Community Press Collective, показывают обратное: раскрываемость убийств в Атланте не выросла, а снизилась — с 53,4% в 2021 году до 48% в 2025-м, как раз в период массовой установки камер. Раскрываемость изнасилований осталась на месте, около 37,7%. По кражам автомобилей — казалось бы, ровно то, для чего нужны камеры на номера, — полиция раскрывает лишь одно дело из десяти.

Сергек: 30 000 камер и партнёрство государства с частной компанией

«Сергек» — казахстанская система видеонаблюдения и видеофиксации нарушений, разработанная компанией «Көркем Телеком» (входит в Open Technologies Group, основанную братьями Каиратом и Асетом Ахметовыми). Проект стартовал в Астане в 2017 году, сейчас система работает в нескольких городах Казахстана, а общее число камер по стране компания оценивала примерно в 30 000.

Модель отличается от американской: это государственно-частное партнёрство. Камеры устанавливает частная компания, а местные власти оплачивают её работу — в Астане речь шла о сумме больше 5 млрд тенге. Только в столице к камерам на дорогах добавлены тысячи камер в местах массового скопления людей и в торговых центрах, а данные стекаются в единую базу, к которой у полиции есть мобильный доступ — в том числе список должников по штрафам и налогам.

Официальные заявления об эффективности звучат громко, но по разным источникам расходятся: акимат Астаны в одном заявлении говорил о снижении преступности на 24%, а более раннее сообщение — сразу о 40% и вдвое меньшей смертности на дорогах. Ни та, ни другая цифра не сопровождается независимой методологией, сопоставимой с тем, как Atlanta Community Press Collective сверила заявления Flock с данными ФБР напрямую.

Сравнение в цифрах

Что вызывает вопросы в обеих системах

У Flock — это в первую очередь злоупотребления: камеры становятся инструментом слежки в руках нечестных полицейских, а после серии случаев их начали разбивать и поджигать — компания в ответ начала маскировать устройства под другие объекты. Функцию аудионаблюдения (распознавание криков и звуков бедствия) Flock отменила после волны критики.

У «Сергек» вопросы другие. Камеры фиксируют вообще все проезжающие машины, а не только нарушителей — база данных на всех, а не только на подозреваемых. В 2023 году в сети распространялось видео с утверждением, что данные казахстанцев утекают в Китай через «Сергек» — фактчекеры (factcheck.kz) эту версию опровергли: компания казахстанская, серверы в Астане. Но в феврале 2025 года управление камерами в Астане реально перешло к иностранной компании — Presight из ОАЭ, входящей в холдинг G42. Это не тот же сюжет, что опровергнутая версия про Китай, но G42 — структура с собственной, хорошо задокументированной историей претензий со стороны США из-за использования оборудования санкционной Huawei. Вопрос, кому теперь физически принадлежит доступ к данным казахстанцев, с этой сделкой не закрылся, а появился заново — уже на реальных, а не вымышленных основаниях.

Частые вопросы

Что такое Flock Safety? Американская компания, которая с 2017 года устанавливает автоматические камеры распознавания номеров (ALPR) для полицейских департаментов США. Сеть выросла примерно до 100 000 камер по стране.

Что такое «Сергек»? Казахстанская система видеонаблюдения и видеофиксации нарушений, разработанная компанией «Көркем Телеком». Работает по модели государственно-частного партнёрства с местными властями с 2017 года.

Правда ли, что «Сергек» передаёт данные казахстанцев в Китай? Нет, по проверке фактчекеров это не подтвердилось — компания и её серверы казахстанские. Но с 2025 года управлением камер в Астане занимается уже иностранная компания из ОАЭ — это отдельный, реальный факт, не связанный с опровергнутой версией.

Снижают ли такие камеры реальную преступность? В случае Flock независимая проверка через данные ФБР показала, что раскрываемость не выросла, а по ряду категорий преступлений даже снизилась. По «Сергек» сопоставимой независимой проверки в открытом доступе нет — есть только собственные заявления акимата и компании, причём цифры в разных источниках расходятся.

Кто сейчас управляет камерами «Сергек» в Астане? С марта 2025 года — компания Presight (ОАЭ), входящая в холдинг G42, сменившая казахстанскую «Көркем Телеком» на этом контракте.

Источники: О вопросах кибербезопасности и тестирования городских систем читайте в материале про практике защиты критической инфраструктуры от ЦАРКА.

• Joe Wilkins. «Flock Surveillance Cameras Are Actually Horrible for Fighting Crime, FBI Data Shows». Futurism, 1 августа 2026. futurism.com
• «Камеры «Сергек» в Астане передали в управление компании из ОАЭ». Власть, февраль 2025. vlast.kz
• «Правда ли, что камеры «Сергек» передают данные казахстанцев в Китай?». Factcheck.kz, 2023. factcheck.kz
• «Проект «Сергек» позволил снизить уровень преступности в столице на 24%». Egemen.kz, со ссылкой на акимат Нур-Султана. egemen.kz
• «Смертность на дорогах снизилась вдвое, преступность в городе упала на 40%». MC.today, июнь 2021. mc.today
• «Как работает проект «Сергек»». Informburo.kz. informburo.kz