4 августа три министерства одним приказом узаконили пилотный проект по внедрению автомобилей с автопилотом в Казахстане. Но документ не открывает дорогу всем желающим. Он оформляет то, что для двух конкретных игроков уже готово.

Три подписи — не формальность

Приказ подписали замминистра ИИ и цифрового развития, и.о. министра транспорта и министр внутренних дел (gov.kz). Три ведомства, а не одно — потому что документ трогает не только технику, но и контроль на дороге: кто отвечает при ДТП, как с такими машинами работает патрульная полиция. О правовом статусе беспилотного транспорта читайте в обзоре о том, как мировом опыте внедрения роботакси и регуляторике в Казахстане.

Юридическая база готовилась заранее. Ещё в июне закон № 326-VIII внёс в законы «О дорожном движении» и «Об автомобильном транспорте» само определение беспилотного автотранспортного средства и передал детали регулирования в подзаконные акты (kazpravda.kz) — то есть именно в приказ, который вышел сегодня.

Не рынок, а песочница

Не открытие рынка для всех перевозчиков. А контролируемый тест для узкого круга участников.

Механизм называется «регуляторной песочницей»: технологии обкатывают в ограниченных зонах под постоянным контролем оператора, прежде чем разрешить движение без присмотра (kursiv.media). На практике это значит — в кабине или на пункте удалённого управления всё равно должен быть человек, готовый перехватить руль. Это уровень автономности L3, переходный к полноценному L4, при котором машина едет сама в заранее заданных условиях.

Площадки для пилота ранее уже назывались отдельно от сегодняшнего приказа — Астана, Алматы и Кошы (almaty.tv). Тестирование анонсировано минимум до конца 2026 года.

Готовы к заезду — только двое

К моменту утверждения правил Yandex Qazaqstan и inDrive готовились не первый месяц. Yandex завозит и настраивает парк, строит гаражи под беспилотники и подписал меморандум с профильным министерством и акиматом (bes.media). inDrive подключился как партнёр по той же схеме.

Новому игроку попасть в эту песочницу сложнее. Нужна сертификация конкретной модели автомобиля — правила для неё в мае ещё обсуждались отдельным проектом приказа и, судя по открытым источникам, пока не доведены до конца (lada.kz). Нужна отдельная договорённость с министерством и акиматом, а не просто регистрация. И нужен оператор в каждой поездке — то есть никакой экономии на водителях, которая обычно и делает беспилотный транспорт выгодной бизнес-моделью.

Разрешили ездить — не значит разрешили зарабатывать без водителя.

Как это делают там, где уже возят

Три модели дают три разные скорости выхода на реальные поездки без оператора. Казахстан ближе всего по риторике к одной из них, но по темпам — пока ни к одной.

Страна / город	Кто разрешает	Оператор в салоне обязателен	Кто уже возит пассажиров без водителя
Китай	Нацруководство + локальные пилоты	Нет, в разрешённых зонах	Baidu Apollo Go, Pony.ai, WeRide — 40+ городов
ОАЭ (Дубай)	Городской регулятор RTA	Нет, с февраля 2026	WeRide × Uber, Apollo Go — с марта 2026
США	Каждый штат отдельно	Зависит от штата	Waymo — Сан-Франциско и другие города
Германия	Федеральный закон с 2021 года	Нет, но обязателен внешний технический супервайзер	Ограниченно, в заданных зонах
Казахстан	Три министерства, приказ от 04.08.2026	Да, обязателен	Пока никто

Китай: государство не тормозит, а тащит за собой

Национальные рекомендации разрешают беспилотники уровня L4 в 40 с лишним городах для коммерческих робо-такси (newsbeatx.com). Baidu Apollo Go, Pony.ai и WeRide уже возят пассажиров без водителя в салоне не как эксперимент на одной улице, а как рабочий сервис в десятках городов сразу (tyremap.com). Данные с машин по закону хранятся внутри страны — это обязательное условие, а не рекомендация.

Модель Китая — не «разрешили и наблюдаем», а «разрешили и масштабируем вместе с оператором». Государство строит инфраструктуру быстрее, чем бизнес успевает попросить.

ОАЭ: лицензия на скорость, а не на бумагу

Дубайское RTA выдало WeRide разрешение на полностью безоператорные поездки в феврале 2026 года. Коммерческий запуск с оплатой поездок начался уже 31 марта того же года, вместе с Uber (investor.uber.com, gulfbusiness.com). С Baidu Apollo Go договорились ещё в 2025-м на пилот из 100 машин с перспективой расширения до тысячи с лишним (apollogo.com). В июле 2026-го часть маршрутов в Джумейре и Умм-Сукейме вообще сделали бесплатными для пассажиров — чтобы приучить город к формату (arabianbusiness.com).

От первого меморандума до поездок без оператора в салоне прошло около трёх лет. Не потому что регулятор был медленным, а потому что с первого дня строил инфраструктуру и звал конкретных технологических партнёров, а не открывал абстрактный конкурс.

США: единого стандарта нет, за это платят скоростью

Федерального закона об автономном транспорте до сих пор нет. Разрешения выдают штаты, и требования различаются от полностью безоператорных поездок в Калифорнии до куда более осторожных правил в остальных регионах (tyremap.com). Waymo возит пассажиров без водителя в Сан-Франциско и ещё нескольких городах, но каждый новый штат — это новый заход на регистрацию с нуля.

Германия: самый медленный старт с самым чётким концом

Германия приняла первый в мире комплексный закон об автономном вождении уровня L4 ещё в 2021 году (tyremap.com). Беспилотники разрешены в заранее очерченных зонах, а ответственность прописана предельно конкретно: за работу системы в автономном режиме отвечает технический супервайзер производителя, а не пассажир и не водитель.

Германия не самая быстрая по числу городов и машин. Зато с 2021 года никто не спорит, кто виноват в ДТП с беспилотником — это решает закон, а не суд заново каждый раз.

Дубай снял оператора из салона через три года после первого меморандума. У Казахстана даже не названа дата, когда попробуют то же самое.

Когда ждать поездки в Казахстане

Дальше — прогноз, не факт. Отдельно от проверенных фактов выше.

Пилот с оператором в салоне или на удалённой связи — ближайшая, низкорисковая часть истории. Минтранс ещё в мае официально называл вторую половину 2026 года целью для запуска именно такого формата: ограниченные маршруты, круглосуточная связь с диспетчером, страховка поездок (kazpravda.kz). Августовский приказ снимает последний формальный барьер под это — дата не выглядит оптимистичной, скорее реалистичной, максимум со сдвигом в начало 2027 года.

Полностью безоператорные поездки — другая история.

Технологию в Казахстан везёт тот же Yandex, что и в Россию. А в России компания сама называет целью убрать водителя-испытателя из салона только к концу 2027 года — и то при условии, что в стране примут отдельный федеральный закон о высокоавтоматизированном транспорте, которого пока нет (nplus1.ru). Свой беспилотный проект Yandex показывает с 2017 года, возит пассажиров в Иннополисе, Сириусе и Москве — и даже с этим опытом безоператорный режим остаётся целью, а не фактом.

Казахстан не обгоняет технологию Yandex — он двигается по её же графику, только на шаг позади.

Добавим к этому, что сертификационная часть регулирования — требования к самой модели автомобиля — в мае ещё была в статусе проекта, не завершена. И в отличие от Дубая, где на старте одновременно работали несколько мировых операторов беспилотников с миллионами километров пробега и целевой госинвестицией в инфраструктуру, в Казахстане пока один основной технологический поставщик и один партнёр по перевозкам — меньше конкуренции, меньше скорости.

Совокупность факторов сходится на одном горизонте: настоящие поездки без оператора в Казахстане — не раньше 2028 года, и это оптимистичный сценарий. Более осторожная оценка — 2029 и позже.

Что пока не видно

Полный текст сегодняшних правил ещё не опубликован в открытом доступе. Обычная практика для совместных приказов — регистрация в Минюсте и публикация на Әділет занимают от нескольких дней до пары недель. Из документа пока не видно: конкретные требования к операторам, порядок ответственности при ДТП, штрафы за нарушения.

Материал открыт к дополнению — вернёмся к теме, когда появится полный текст правил. О развитии автономных систем и автоматизации читайте в материале про масштабных инвестициях в роботизацию инфраструктуры.