Вашингтон поднял пошлины на дроны и товары из Канады, взялся за оборудование для электросетей и дешевые посылки. Одновременно США расширили импорт говядины, потому что мясо внутри страны стало слишком дорогим.
За последние две недели США приняли сразу несколько решений, которые меняют торговлю с другими странами. Под новые пошлины попали дроны, кварцевые плиты и часть товаров из Канады. Власти решили тщательнее проверять оборудование для электросетей и получили право раньше срока отменить льготу для части посылок дешевле $800.
Отдельно Белый дом опубликовал доклад о китайских товарах, которые могут попадать в США через третьи страны в обход пошлин. В этом документе упомянут Казахстан.
Все решения выглядят разными, но причина у них общая. США хотят меньше зависеть от иностранных поставщиков, вернуть производство домой и лучше контролировать происхождение товаров. Там, где ограничения слишком сильно бьют по ценам, власти готовы отступить. Так произошло с говядиной.
Разбираемся, что именно изменилось, зачем Вашингтон это делает и чем новая торговая политика может обернуться для других стран.
Что США успели сделать за 15 дней
| Дата | Решение | Что меняется |
|---|---|---|
| 13 августа | Суд поддержал закрытие льготы de minimis | Часть посылок дешевле $800 из Китая, Мексики и Канады можно облагать пошлинами раньше срока, который установил Конгресс |
| 13 августа | Белый дом объявил новые пошлины на дроны | С 3 сентября ставка для отдельных беспилотников, док-станций и компонентов составит 100%, для других категорий — 25% |
| 13 августа | Белый дом выпустил доклад об обходе китайских пошлин | Более 40 стран и территорий названы зонами риска. Казахстан попал в третью группу |
| 15 августа | Заработала тарифная квота на кварцевые плиты | Импорт материалов для столешниц и отделки облагается повышенными ставками. Мера рассчитана на четыре года |
| 22 августа | Вступили в силу пошлины против Канады | Часть канадского импорта примерно на $20 млрд получила ставку 50% |
| 25 августа | Канада объявила ответные меры | С 8 сентября пошлины от 15% до 50% затронут около 700 американских товаров |
| 26 августа | США взялись за иностранное оборудование для электросетей | Под запрет могут попасть закупка, импорт и установка техники, которую власти сочтут опасной |
| 26 августа | США расширили льготный импорт говядины | С 1 сентября квота вырастет на 300 тыс. тонн на 90 дней |
| 27 августа | Появилась информация о возможных пошлинах на чипы | Окончательного решения пока нет. Обсуждаются также ноутбуки, игровые консоли и серверы |
В одном списке оказались дроны, столешницы, трансформаторы, канадский сыр и мясной фарш. Чтобы понять, как они связаны, нужно вернуться к решению Верховного суда США.
Верховный суд остановил старые пошлины. Белый дом нашел другие законы
20 февраля 2026 года Верховный суд США решил, что закон о чрезвычайных экономических полномочиях, или IEEPA, не позволяет президенту самостоятельно вводить тарифы. На этом законе держались самые широкие пошлины Дональда Трампа, включая ставки против Канады, Мексики и Китая, а также общий тариф минимум 10%.
После решения суда администрация начала использовать другие законы, причем для каждой группы товаров свой.
Пошлины на дроны и поликремний вводят по закону 1962 года. Он разрешает ограничивать импорт, если власти считают его угрозой национальной безопасности. Для кварцевых плит выбрали другую процедуру. Там основанием стал ущерб американским производителям. Канаду обвинили в дискриминации товаров из США и применили закон 1930 года.
Еще один спор касался льготы de minimis. Она позволяла ввозить небольшие посылки дешевле $800 без обычных пошлин. 13 августа Суд по международной торговле разрешил Трампу раньше срока отменить льготу для части отправлений из Китая, Мексики и Канады. Суд посчитал, что президент не создает новый тариф, а отзывает действующую привилегию. Конгресс уже решил полностью закрыть эту льготу, но только с июля 2027 года.
Для покупателей юридическая разница почти незаметна. Товар с маркетплейса может подорожать, а доставка станет сложнее. У небольших импортеров меняется вся схема работы. Например, компания Detroit Axle открыла распределительный центр в мексиканском Хуаресе именно для мелких беспошлинных отправлений в США. Теперь экономия, ради которой строилась эта схема, может исчезнуть.
Пошлина на некоторые дроны составит 100%
С 3 сентября отдельные зарубежные дроны, док-станции и ключевые компоненты получат пошлину 100%. Для другой группы беспилотников ставка составит 25%. На часть компонентов тариф в 25% начнет действовать в феврале 2027 года.
Для нескольких партнеров условия мягче. Совокупная ставка на подходящие товары из Евросоюза, Японии, Южной Кореи, Тайваня, Швейцарии и Лихтенштейна не должна превышать 15%. Для Великобритании предел составит 10%. Импортерам придется подтверждать, где были сделаны основные детали и технологии.
Белый дом связывает решение с безопасностью. Дешевые беспилотники давно вышли за пределы магазинов электроники. Их используют военные, полиция, спасатели, фермеры, энергетики и строители. Опыт последних конфликтов показал, что небольшой дрон способен уничтожить технику, которая стоит в десятки раз дороже. Вашингтон не хочет зависеть от чужих поставок такого оборудования.
У этой защиты есть цена. Если американские заводы не смогут быстро заменить импорт, подорожают сами аппараты и услуги с их использованием. Фермерам будет дороже заказывать съемку полей, энергетикам — осматривать линии электропередачи, строителям — проводить картографирование.
Иностранную технику для электросетей будут проверять жестче
26 августа Трамп объявил чрезвычайное положение из-за зависимости энергетики США от зарубежного оборудования. Прямого запрета на всю иностранную технику в указе нет. Министерство энергетики должно определить опасных поставщиков и конкретные сделки.
Проверять могут трансформаторы, инверторы, накопители энергии, генераторы, защитные реле, промышленные системы управления, программы и средства удаленного доступа.
Американские власти опасаются, что в оборудовании могут быть скрытые каналы связи или функции дистанционного управления. Reuters ранее писал, что специалисты находили незаявленные устройства связи в некоторых китайских солнечных инверторах. Такой риск особенно беспокоит США сейчас, когда электропотребление растет из-за дата-центров, ИИ, новых заводов и оборонных заказов.
Для поставщиков низкой цены теперь мало. Им придется раскрывать происхождение деталей, проходить проверку программ и, возможно, переносить часть сборки ближе к американскому рынку. Все это увеличивает расходы и сроки поставки.
Торговая ссора с Канадой дошла до 700 товаров
Самый заметный конфликт августа произошел с Канадой, ближайшим соседом и одним из главных торговых партнеров США.
22 августа Вашингтон ввел пошлину 50% на часть канадских товаров примерно на $20 млрд в год. Под ограничения попало около 5–5,5% экспорта Канады в США. В среднем доля кажется небольшой, но у производителей древесины, мебели и кухонных шкафов потери могут быть гораздо серьезнее.
Канада пообещала ответить на ту же сумму. С 8 сентября ставки от 15% до 50% должны охватить около 700 американских товаров. В списке есть сталь, алюминий, электроника, инструменты, сыр, бытовая техника, мебель, одежда, косметика и готовые продукты. Перечень еще меняется. 27 августа Оттава убрала из него рыбу и морепродукты.
Канадское правительство также подготовило 7,5 млрд канадских долларов на поддержку бизнеса. Некоторым компаниям предложат беспроцентные кредиты от 2,5 млн до 5 млн канадских долларов. Первые выплаты можно будет отложить на три года.
Товарооборот двух стран в 2025 году достиг $715 млрд. Пока новые тарифы затрагивают небольшую часть этой суммы. Опаснее будет расширение конфликта на автомобили, запчасти, электроэнергию или критические минералы. В Северной Америке одна деталь иногда пересекает границу несколько раз до сборки готового автомобиля. Каждая новая пошлина повышает его конечную цену.
С говядиной Вашингтон сделал наоборот
Почти в те же дни Трамп расширил льготный импорт постной говядины. С 1 сентября США смогут дополнительно ввезти 300 тыс. тонн мясного сырья по сниженной ставке. Льгота будет действовать 90 дней. Импортное мясо используют для производства фарша вместе с американским.
Причина проста. Поголовье крупного рогатого скота в США опустилось до минимума за 75 лет. На рынок повлияли засуха, пожары и дорогие корма. Ситуацию ухудшили ограничения на ввоз живого скота из Мексики из-за мясной мухи нового света, опасного паразита.
Цены на мясо выросли, и проблема стала политической. Белый дом даже призвал магазины продавать фарш из дополнительного импорта со скидкой 25%.
Американские фермерские объединения раскритиковали решение. Государство защищает местных производителей пошлинами, но открывает рынок, когда покупатели начинают жаловаться на цены. Этот случай хорошо показывает слабое место такой политики. Если внутри страны не хватает товара, ограничение импорта делает его еще дороже.
За пошлины платят американские семьи и иностранный бизнес
По расчетам Budget Lab Йельского университета, средняя установленная законом ставка импортных пошлин в США сейчас составляет около 11%. Если уже объявленные повышения вступят в силу, к концу года она может дойти до 11,8%. Исследователи оценивают общий рост потребительских цен из-за действующих мер примерно в 0,7%.
Tax Foundation считает, что в 2026 году дополнительная нагрузка составит в среднем $840 на одно американское домохозяйство. Отдельного счета за тарифы никто не получает. Деньги прячутся в цене товаров, расходах импортеров и более скромном ассортименте.
Федеральный резервный банк Сент-Луиса отмечает, что в первой половине 2026 года влияние тарифов на инфляцию перестало усиливаться. Это не значит, что эффект исчез. Часть компаний успела сменить поставщиков, часть расходов взяли на себя импортеры, а некоторые товары дорожают постепенно.
Для мировой экономики последствия тоже не наступят в один день. Компании будут закупать детали у нескольких поставщиков, переносить финальную сборку и хранить больше запасов на случай новых ограничений. Такая страховка делает производство дороже, даже если товар не попал под пошлину напрямую.
Всемирная торговая организация ожидает, что рост мировой торговли товарами и услугами замедлится с 4,7% в 2025 году до 2,7% в 2026-м. Причин у замедления несколько, и американские тарифы лишь одна из них. Однако новые ограничения добавляют бизнесу расходов и неопределенности.
Почему в американском докладе появился Казахстан
13 августа Белый дом выпустил доклад о перенаправлении китайских товаров через третьи страны. Авторы считают, что после повышения американских пошлин часть поставок идет через другие государства, где товар переупаковывают, слегка дорабатывают или оформляют как местный.
В документе перечислены более 40 стран и территорий. Казахстан отнесен к третьей группе риска. Белый дом отдельно указывает на его положение на сухопутном маршруте китайской инициативы «Пояс и путь».
Само упоминание не доказывает, что казахстанские компании обходили американские пошлины. В докладе нет конкретного дела против Казахстана, названий компаний или подтвержденной схемы. Пока это оценка риска со стороны США.
Но для бизнеса сигнал неприятный. Американская таможня может чаще спрашивать, где товар был произведен, кто сделал основные детали и насколько сильно его переработали в Казахстане. Простая смена упаковки или документов не превращает китайский товар в казахстанский.
У добросовестных экспортеров тоже прибавится работы. Им понадобятся точные сертификаты происхождения, договоры с поставщиками и документы по всей цепочке. Проверки могут задерживать грузы и повышать стоимость доставки.
Белый дом оценивает ущерб от перенаправления товаров в $75 млрд в год и связывает с ним до 450 тыс. рабочих мест. Это расчеты самой американской администрации, а не установленный факт. В докладе также говорится о возможных потерях ВВП от $113 млрд до $150 млрд и недополученных пошлинах от $19 млрд до $26 млрд.
Казахстану сейчас выгоднее не спорить с формулировками доклада, а заранее сделать происхождение экспорта понятным для покупателей и таможни. Иначе репутация транзитного маршрута может осложнить работу компаниям, которые действительно производят товар внутри страны.
Следующими могут стать чипы, ноутбуки и серверы
27 августа Reuters со ссылкой на Politico сообщил, что администрация обсуждает новый раунд пошлин на полупроводники. Один из вариантов затрагивает также готовую технику с этими чипами, включая ноутбуки, игровые консоли и серверы для дата-центров.
Решение еще не принято, поэтому говорить о ставках и сроках рано. Однако Белый дом уже дает понять, что более мягкие условия будут получать компании, которые вкладываются в производство внутри США.
Если тарифы затронут серверы и другую вычислительную технику, последствия окажутся заметнее, чем от ограничений на кварцевые плиты. США строят дата-центры для ИИ и одновременно пытаются вернуть домой производство электроники. Дорогой импорт поможет местным заводам, но повысит стоимость оборудования, которое нужно американским технологическим компаниям.
Ближайшие даты уже известны. 3 сентября начнут действовать новые ставки на дроны, 8 сентября Канада введет ответные тарифы. Затем возможны новые суды и решение по полупроводникам.
Для Казахстана пока нет отдельной американской пошлины. Главная перемена состоит в другом. Страна оказалась в официальном докладе США о возможном обходе китайских ограничений. Теперь происхождение товара и его деталей будет иметь для экспортеров почти такое же значение, как цена. Это касается компаний, которые работают с Америкой, и всей логистики между Китаем, Центральной Азией и западными рынками.
